大陸海南省西南部「三灣」地區蘊涵大量觀光資源，開發需遷移至少2萬4千餘座的墳墓，雖然當地傳統喪葬觀念保守，但在政府利民政策、感性誘導及政府幹部率先響應等多重做法下，目前已順利遷墓5000餘座，為大陸殯葬改革立下示範。
海南省樂東黎族自治縣位於海南島的西南部，毗鄰三亞，境內84.3公里的海岸線上，串連著「龍沐灣」、「龍騰灣」、「龍棲灣」。碧海藍天，細沙銀灘，晚霞燦爛，「三灣」海岸地區有絕美豐富的觀光資源，更是推動「大三亞旅遊圈」的重要版塊區域。
但是，在這美麗的海岸地區內的住民，絕大都是傳統保守的農戶，他們遵守著老組宗留下的「打死不出村」的規矩，人死後就埋在村裡，才能「聽到海洋的聲音」。經年累月，樂東濱海的6個村，就有墳墓30萬座，與現有的人口相當。而若要開發「三灣」地區，至少要遷移24183座墳墓。這對保守傳統的樂東而言，幾乎是件「不可能的任務」。
樂東縣民政局長邢瓊堯說，「很多樂東人把祖墳與家族的興衰聯繫在一起，許多人都會捨得花十幾萬元修一座墳。但要他們改變上千年的習俗觀念，要遷移祖墳談何容易！」
為了完成這件「不可能的任務」，樂東縣政府除了舉辦多場的說明會，讓地方民眾瞭解地方的觀光發展，是後代子孫的出路外，也先做好配套措施，為遷墳後的先人骨灰去處做準備，在境內山區選擇兩處景觀、風水都絕佳的馬鞍嶺與臥龍嶺興建公墓。其中馬鞍嶺公墓面積450畝，將興建4.2萬個福位以及車行道、人行道、弔唁房等，目前已投資800多萬元(人民幣)，完成了3000多個福位。而臥龍嶺公墓也預計投資3.5億元經費興建，目前一期工程已完成投資4395萬元，建設6000多個福位。
對於遷墳者，縣府訂出各種補償及優惠方式，並以主動陪伴方式，協助民眾一起遷墳，免費幫民眾備紙錢、香燭、鞭炮，幫遷墳者抬棺木、推靈車，用溫情感動民眾，給遷墳民眾安心。同時，政府幹部也要起帶頭作用，向家族長輩說明，想辦法取得同意，以身作則率先民眾遷墳。民政局長邢瓊堯就是費盡心力，說服自己的宗親，把他父親及其他祖先的墳遷移到新的公墓。
另外，縣府也運用策略，勸導地方重要人士主動遷墳，尤其是在當地舉足輕重的地理風水師父，讓他們把祖先的墳墓都遷移到新的公墓，解除許多民眾的風水疑慮。
今年4月4日是遷墳後的第一個清明節，樂東縣政府主動派車接運民眾掃墓，幫民眾準備祭祀用品和飲水，方便民眾上墳，讓民眾打從心裡感到溫馨。
就這樣，在各種軟措施的多重進行下，從2011年11月至今，樂東已遷移近6千座墳墓，並有7千座墳同意遷移，新亡者的墓也都改葬新的公墓，這項原本認為2015年前不可能完成的2萬4千墳墓遷移任務，他們有信心提早完成。
下一步，樂東要進一步讓民眾接受海葬、樹葬的環保葬法，讓樂東的殯葬改革成為一示範做法。
