「艱苦人條款」為德不卒？ 低收入戶跨縣市火化要3倍規費

為照顧低收入戶，立法院日前修法讓各縣市低收入戶在使用火化場、骨灰(骸)存放設施時，免收使用管理規費。不過，部分縣市沒有火化場設施，或是低收入戶使用外縣市火化設施時，仍要繳納1倍至3倍的規費，讓這項立法的善意打折。內政部表示，將盡速和各縣市政府協調解決。

被稱為「艱苦人條款」的《殯葬管理條例》第21條之一條款，經過兩屆立法委員的爭取，好不容易才於今年5月26日三讀通過，讓弱勢的低收入戶在遇有親人過世的變故時，不用擔心殯葬設施規費，也可以安心送終。

不過，彰化縣沒有火化場設施，南投縣僅有私人火化場，也無公立火化場，這兩縣市的低收入戶就享受不到這項立法的善意用心。

另外，在實務上，許多低收入戶因為離鄉打拼，沒有在本籍治喪時，因為各縣市對外縣市籍民眾使用火化場、骨灰(骸)存放設施，不論是低收入戶與否，都要加收1倍至3倍的使用管理規費，讓弱勢的低受入戶負擔沉重。

殯葬業者也指出，新修正的《殯葬管理條例》第21條之一，雖免除低收入戶使用火化場及骨灰(骸)存放設施兩項規費，但絕大部分縣市原本就已優惠本籍民眾免費使用火化場，這條立法對低收入戶優惠沒有很大意義。其實，一場喪禮在遺體冰存、遺體化妝室、停棺室、靈堂、禮廳等規費，一般都要在1萬多元以上，這些費用對低收入戶是一筆負擔，卻得不到減免照顧。

對於原本立意良善的《殯葬管理條例》第21條之一，在發現有這些不足處後，內政部民政司將與各縣市政府先行協商，是否可以基於共同照顧弱勢低收入戶的原則，免除非本籍低收入戶的殯葬設施規費，並在未來修法時提出修正。

《臺灣殯葬資訊網》106/07/10