面對土地有限、墓地越來越不夠的問題,世界各國政府都開始得有因應之策。澳洲新南威爾斯州政府為了解決此問題,兩個月前通過了《墓地與火葬法案》,以租賃墓地辦法,讓無法負擔墓地的人們可以改用租地的方式來埋葬自己的至親。
新南威爾斯省(New South Wales)位於澳洲的東南部,簡稱新州,是澳洲人口最多的一州。據了解,新南威爾斯州殯葬法令規定,租賃墓地的時間為 25至99年不等,在租期到期的前一年,出租方必須透過電話、郵件、e-mail、Facebook、Twitter等方式聯絡上死者的家庭成員,確認他們是否有續租的打算。
如果家屬沒有打算更新租約、或是屆期都聯絡不上,則原來的墓碑在租賃到期的兩年後就會被移除,死者遺骸則會被轉送到俗稱「骨頭室」(bone room)的公墓,空下來的墓地則會轉租給下一個人。
據了解,「租賃墓地的政策」引來反對黨工黨的強烈批評,工黨上議院議員維奇(Mick Veitch)便以「令人毛骨悚然」來形容整份法案,他認為新法案會迫使許多家庭做出「駭人的決定」,並說:「這將會造就兩個葬禮階級,一個是負擔得起的人能夠建立起永久的紀念處,另一個是那些負擔不起的人,他們得被迫看到所愛之人被挖出來的情況。」
維奇抨擊,這份法案是政府在這些年來未能有效投資新墓地所導致的結果。 「政府有 8年的時間尋覓適合新墓地的地點,但他們幾乎什麼事都沒做,」他說:「事實上,政府去年才否決一份建置新墓地的提案,結果現在就帶來了另一份把重要他人挖出來、再把這塊地交給另一個陌生人的法案。」
對此,新南威爾斯州的土地與林業廳長圖爾(Paul Toole)認為,葬禮是個「敏感的議題」,也應該被有尊嚴地處理。他解釋道,相對於「永久埋葬」,新法案提供了一個比較便宜的選擇,不僅能讓「每個人都平等地獲得葬禮服務」,也有利於永續發展。
工黨對葬禮不平等的看法,引起了上議院管理委員會的注意,目前已決定介入調查是否有改變法案的必要。該委員會將在9月7日前,參考各方意見,包含宗教團體、致力於為低收入戶人民發聲的組織,並在今年 10月底發布調查結果。
另一方面,由於外界擔心新法案會讓業者有理由調漲永久墓地的價格。澳洲價格監管機構「獨立定價與監管法庭」(the Independent Pricing and Regulatory Tribunal)也將對此介入調查。
《雪梨晨鋒報》指出,新的法案也反應了新南威爾斯州逐漸出現的墓地短缺問題。雖然說澳洲其他州和許多國家都有租賃墓地的規範,但在新南威爾斯州,大部分的墓地都是永久制的,所以這次的法案才會在推出後,招來政治上的反彈聲浪。
《臺灣殯葬資訊網》2018/09/05