新北市政府計畫在三峽昇華園火化場附近，興建一處「三峽生命園區」的殯葬特區。結果遭到三峽、土城、樹林和鶯歌等地區民眾的強烈反對，並組成「反三峽殯葬特區行動聯盟」到市政府抗議。這些反對聲音和抗議行動，應是新北市政府可以預期的情況。殯儀館、火化場、垃圾焚化場等高鄰避設施的設立，嚴酷考驗著各縣市政府的施政智慧。而民眾在要求政府給予亡者一個有尊嚴的告別空間時，是否也應瞭解主政者的兩難？
毋須給市政府太多「黑箱作業」和「圖利他人」的指責
位於板橋的新北市立殯儀館，雖然目前還能勉強提供市民辦理喪事的需求。但是從治喪環境的吵雜、喪家爭訂禮廳與周邊違法的靈堂等情形來看，顯然新北市亟需一處符合未來需求的現代化殯儀館。而「三峽生命園區」是依據促參法，人民以BOO方式提出的投資規劃案。在符合政策需求的考量下，只要應遵守的法令規章都合格，也毋須太多「勾串」和「圖利他人」的指責，市政府自是樂觀其成。
不過在民意高漲的今天，若沒有獲得地方大部數民意的認同，這項「三峽生命園區」BOO投資規劃案恐怕也難興建。因此，所謂「黑箱作業」或「誓死悍衛家園」等用詞太也沉重！只可惜民眾沒能理性聽取業者的興建與回饋計畫後再做回應，恐會被斥為不理性的情緒抗爭！
市政府缺乏勇於任事精神 未能主動積極與民眾溝通
而新北市政府在這個案件的處理上，雖說是依照規定辦理審查，計畫廠商應自行向民眾說明，並取得同意。但是市政府在整個過程中，缺乏勇於任事的精神。地方民眾的反彈原是可以預期的狀況，因此主事者更應謹慎、有耐心地行事，要主動並提早與地方民意溝通。無論最後結果如何，讓「三峽生命園區」的興建計畫，回歸到理性討論。
民眾感受可以體會 政府兩難可以理解
我們可以體會三峽、土城地區民眾的感受。誰也不願意自己的美麗家園是和高鄰避設施的殯儀館、火化場為鄰。而新北市政府面對殯儀館設施不足與地方民眾激烈反對聲音，他們的兩難與無奈也可以理解。
提撥相當比例的盈餘 投注現有設施維護更新和地方回饋
不論「三峽生命園區」計畫案最後是否興建，我們希望主政者在這一案件中，瞭解高鄰避設施興建的困難，故不妨多著眼於現有設施的整建。尤其是殯儀館、火化場等殯葬設施，都是各縣市政府重要的財源，更應該提撥相當比例的盈餘，投注在現有設施的維護更新和地方回饋上。並且讓現有殯葬設施發揮更高的營運效能，減緩殯葬設施不足的窘境。而對舊有殯葬設施的綠化和美化，也須積極落實執行，以符合現代環境保護要求，降低殯葬設施的鄰避性，提高民眾的接受度。這些都是各縣市政府當前可比以努力的方向。
據了解，目前各縣市政府把公有殯葬設施(殯儀館、火化場、納骨塔、公墓)，視為地方財政的「金雞母」。但是卻都沒有提撥一定的盈餘比例，用在設施的維護、更新和地方的回饋上，造成殯葬設施老舊、環境雜亂，附近民眾卻要無條件忍受高鄰避設施對生活的衝擊。這種惡劣的經驗，當然很難說服民眾接受新的殯葬設施在住家鄰近設立。
民眾要對舊有設施包容 並接受未來新設施高費用
另外，未來無論是政府或民間計畫興建殯葬設施，除了要記取要與民眾理性溝通的重要性外，對設施的環保要求和環境的綠美化，要有更高標準和更完備的經驗數據，才能取得地方民眾的信任。還有相對與必要的地方回饋，讓地方民眾獲得應有的合理補償，也都是讓殯葬設施興建計畫順利被接受的基本要件。
當然，在高鄰避設施難以被地方民眾接受的時候，我們在使用殯儀館、火化場設施時，對早已超過使用負荷的舊有殯葬設施的整體要求，就要有更多一點的包容。並且也要接受在未來使用高鄰避設施時，可能必須付出更高費用的心理準備。(100.11.15)
